سرايا -

سرايا  - حمل تقرير اللجنة المشكلة للتحقيق في اعلان نتائج الثانوية العامة "التوجيهي " مسؤولية الخطأ لموظف يدعى محمود الصوباني, واوصى التقرير ان الخطأ لا يرقى الى مستوى اجراءات تاديبية تحمله مسؤولية تلك المشكلة, فيما لم يأت التقرير على ذكر تحميل وزير التربية والتعليم ابراهيم بدران او امين عام وزارة التربية الدكتور فواز جرادات او مدير الامتحانات حسني الشريف المسؤولية, غير ان مجلس الوزراء قرر في جلسته امس برئاسة رئيس الوزراء بالوكالة د. رجائي المعشر احالة امين عام الوزارة فواز جرادات على التقاعد بناء على توصية مقدمة للمجلس منذ 8 نيسان الجاري.

تقرير اللجنة لم يحمل المسؤولية مباشرة الا لموظف مبرمج في الوزارة يدعى محمود الصوباني, ولم يشر بادنى مسؤولية قانونية او ادارية او فنية تقع على عاتق اي من كبار مسؤولي الوزارة, بل انحى التقرير باللوم على " عدم التفاعل المؤسسي والميداني مع المشكلة ومع الادارات والكوادر المعنية الامر الذي منع من اتخاذ القرار المناسب في الوقت المناسب والذي كان ممكنا في فترة اقصاها ليلة السبت في نفس يوم صدور النتائج 6-2-2010 وقبل حلول صباح يوم الاحد.

واوصت اللجنة عدم تحميل المسؤولية للمبرمج محمود الصوباني لان التقرير خرج بعدد من التوصيات وافق عليها مجلس الوزراء, واقر التقرير حقيقة ان عدم الوقوف على مدى حجم المشكلة وتدقيق الخيارات المتاحة والضعف الاداري في التعامل مع الازمة الناجم عن تراكم سنوات سابقة هو من اهم الاسباب لعدم التمكن من التعامل المؤسسي مع المشكلة ولمعالجتها في حينه ومنع تفاقمها.

وقد ناقش مجلس الوزراء في جلسته التي عقدها مساء أمس, برئاسة د. رجائي المعشر رئيس الوزراء بالوكالة , تقرير اللجنة المشكلة للتحقيق في إعلان نتائج امتحان الثانوية العامة الكترونياً للدورة الشتوية للعام ,2010 ودرس المجلس تقرير اللجنة دراسة تفصيلية وافية واستعرض الوقائع التي تم التوصل إليها, كما ناقش الاستنتاجات والتوصيات التي قدمتها اللجنة وتدارس أفضل السبل لعدم تكرار ما حدث .

إن مجلس الوزراء وبعد دراسة هذا التقرير قرر اتخاذ مجموعة من الإجراءات لمعالجة الاختلالات التي كشف عنها التحقيق , ومنها :

أولاً : إعادة النظر في الهيكل التنظيمي لوزارة التربية والتعليم بحيث يكون هناك مزيد من التنسيق بين الدوائر المختلفة .

ثانياً : توحيد مرجعية الإدارات المعنية بالشؤون التكنولوجية لمعالجة ما ظهر من تعدد المرجعيات وعدم معرفة هذه الإدارات كل بعمل الأخرى .

ثالثاً : إعادة النظر بالإجراءات المتعلقة بتدقيق المعلومات وإعادة تدقيقها والتأكد من صحة كل الأعمال الفنية والإجراءات قبل نشرها وينطبق ذلك على جميع المعلومات التي تصدر عن أجهزة وزارة التربية والتعليم وإدارتها .

رابعاً : اعتماد مركز تكنولوجي واحد لنشر النتائج وعدم توزيع الأقراص المدمجة قبل إعلان النتائج بصورة نهائية. وتدقيقها حسب الأصول .

خامساً : تكليف وزير التربية والتعليم بالتعاون مع وزارة تطوير القطاع العام ووزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بالعمل على إصلاح هذه الاختلالات الهيكلية والإجرائية وبالسرعة الممكنة .

ويرى مجلس الوزراء أن هذه الإجراءات كفيلة بإصلاح الاختلالات الفنية والإدارية دون تجاوز للمسؤوليات الادبية وأوجه الاهمال والتقصير في عمل بعض العاملين على اختلاف مستوياتهم في أجهزة وزارة التربية والتعليم مما يستدعي إجراء تقييم شامل وسريع وموضوعي لأداء العاملين في الدوائر المختصة والوصول إلى منع كل الأسباب التي قد تؤدي إلى تكرار أي خطأ ومعالجة التراكمات السلبية في اداء الأشخاص أو منهجية العمل .

واستكمالا لما تم فقد قرر مجلس الوزراء الطلب من وزير التربية والتعليم ورئيس ديوان الخدمة المدنية مراجعة أداء العاملين في الدوائر المعنية في وزارة التربية والتعليم وتحديد مدى التزامهم بتطبيق التعليمات والنظم المعتمدة.

وقد خلص تقرير اللجنة إلى الوقائع والاستنتاجات والتوصيات التالية :

(البند الثاني)

الوقائع التي توصلت اليها اللجنة

بعد تدقيق جميع البينات الخطية والشخصية المقدمة امام لجنة التحقيق وتقرير الخبرة المعد من قبل فريق من ستة خبراء فنيين تم انتخابهم من قبل لجنتين من وزارة العدل وديوان الخدمة المدنية وتقريرهم الاضافي, فقد توصلت اللجنة بقناعتها الى الوقائع التالية:

حول المرحلة السابقة لاجراء امتحان الثانوية العامة/الدورة الشتوية للسنة الدراسية 2009/2010 .

1- بتاريخ 27/8/,2009 انعقدت الجلسة رقم (4) لمجلس التربية والتعليم وقرر تعديل تعليمات امتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة, وعلى اثر ذلك تم نشر هذه التعليمات بكاملها في عدد الجريدة الرسمية رقم »4990« تاريخ 15/10/2009 .

وقد شمل التعديل المادتين »11« و»17« من تلك التعليمات, وتم تطبيق تعديل المادة »11« في الدورة الشتوية الاخيرة لامتحان الثانوية العامة للسنة الدراسية الحالية »2009/2010« واما تعديل المادة »17« فانه سوف يتم تطبيقه والعمل به في الدورة الصيفية المقبلة لشهادة امتحان الثانوية العامة.

2- بموجب تعليمات امتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة رقم »10« لسنة 2009 فقد جرى تشكيل لجنة الامتحان العام برئاسة الامين العام للشؤون التعليمية والفنية وعضوية مدير ادارة الامتحانات والاختبارات كنائب للرئيس بالاضافة الى مدراء اخرين, وتتولى هذه اللجنة اقرار الإطار العام لمواصفات الامتحان وخطته الفصلية والنظر في القضايا التي تتعلق بسير الامتحان واتخاذ القرارات اللازمة لذلك, بالاضافة الى مهام اخرى.

كما ان ادارة الامتحانات والاختبارات تتكون من مديريتين, وهما مديرية الامتحانات ومديرية الاختبارات, وان مديرية الامتحانات مسؤولة بشكل رئيسي عن امتحان شهادة الثانوية العامة, وتتكون من عدة اقسام, ومنها قسم الامتحانات.

وان السيد فواز جرادات هو الامين العام للشؤون التعليمية والفنية, والسيد حسني الشريف هو مدير ادارة الامتحانات والاختبارات, والسيد هايل الدعجة رئيس قسم الامتحانات, وبعد احالة السيد عبد الرزاق الهزايمة على التقاعد قبل عدة اشهر فقد اصبح السيد هايل الدعجة/ رئيس قسم الامتحانات هو مدير مديرية الامتحانات بالوكالة.

3- بعد صدور التعليمات المعدلة لامتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة, فقد اجتمع السيد حسني الشريف »مدير ادارة الامتحانات والاختبارات« مع السيد فواز جرادات »الامين العام« لبحث الخطوات اللازمة لدمج المستويات ومن ثم جرت اجتماعات ولقاءات فيما بين السيد حسني الشريف والسيد هايل الدعجة »رئيس قسم الامتحانات/ مدير الامتحانات بالوكالة« والمبرمجين العاملين في ادارة الامتحانات والاختبارات.

4- لقد تبين بأن المبرمجين قد اجروا التعديلات اللازمة على البرمجيات ذات العلاقة بحيث تصبح متوافقة مع التعليمات المعدلة التي اقرها مجلس التربية والتعليم بتاريخ 27/8/2009 .

كما تبين ان المبرمجين قد اغفلوا معالجة جزئية التعامل مع وصف تقدير »مكمل« لكل من:

- طلبة الدراسة الخاصة »غير المنتظمة«

وطلبة الدراسة المنتظمة اذا كانوا معيدين لمبحث دراسي واحد او اكثر.

اذ اصبح وصف تقدير »مكمل« في حالة ظهور بمحاذاة »مبحث دراسي« يشمل كلا من الحالتين التاليتين:

- حالة الطالب المكمل لرسوبه في المبحث الدراسي, وهذه نتيجة واقعية صحيحة.

- وحالة الطالب »من طلبة الدراسة الخاصة او طلبة الدراسة المنتظمة »المعيدين« والذي تقدم لمستوى واحد فقط من المبحث ولم يتقدم بعد للمستوى التالي وبغض النظر عن نجاحه او رسوبه في المستوى الذي تقدم به اي الطالب غير مستكمل, وهذه الحالة هي المشكلة الوحيدة التي وقعت في البرمجيات عند تعديلها..

حول مرحلة الاعداد لاعلان نتائج الثانوية العامة/ الدورة الشتوية

وتحديدا يومي الخميس 4/2/2010 والجمعة 5/2/2010 :

5- لقد تبين ان علامات دفاتر الامتحانات للطلبة يتم تصحيحها وتدقيقها من قبل لجان التصحيح وفق كل سؤال, ومن ثم يتم ادخالها على جهاز الحاسوب الرئيسي من قبل فريقي عمل منفصلين في الوزارة, وبعد ذلك تتم عملية تطابق بين البيانات المدخلة من الفريق الاول مع البينات المدخلة من الفريق الثاني, وبعد انتهاء عملية التطابق بنجاح كامل تقوم ادارة الامتحانات والاختبارات بسحب نسخة ورقية من جهاز الحاسوب الرئيسي مباشرة وذلك على شكل جدول يتضمن جميع علامات المباحث الدراسية لامتحان نتائج الثانوية العامة, ويتم تدقيق محتويات ذلك الجدول الورقي من واقع دفاتر امتحانات الطلبة..

وبعد تدقيق كشف الجدول الورقي بتفاصيله من واقع دفاتر الامتحانات, عندئذ يتم اعتماد النتائج كما هي موجودة في جهاز الحاسوب الرئيسي بادارة الامتحانات والاختبارات وفي كشف الجدول الورقي المذكورة بصورة نهائية ورسمية..

وعلى هذا الاساس, ثبت لنا صحة نتائج امتحان شهادة الثانوية العامة كما هي موجودة في جهاز الحاسوب الرئيسي وكشف الجدول الورقي..

6- كذلك تبين ان جهاز الحاسوب الرئيسي بادارة الامتحانات والاختبارات هو جهاز قديم يستعمل لغة برمجية قديمة.

لذلك, عندما يقوم مبرمجو ادارة الامتحانات والاختبارات باعداد اي معالجة للبيانات الموجودة على جهاز الحاسوب الرئيسي وتحميلها على اقراص مدمجة بالانواع المختلفة للفورمات (Formats) فانهم يقومون بسحب نسخة من تلك البيانات الى اجهزة اخرى ( PC ) في غرفة اخرى داخل ادارة الامتحانات والاختبارات.

وعلى هذا الاساس, يتأكد مرة اخرى بان اي مشكلة تتعلق بنتائج شهادة الثانوية العامة/ الدورة الشتوية للسنة الدراسية 2009/,2010 وتتعلق بما تم اجراؤه من خطوات تقنية وعمليات فنية في الاجهزة الاخرى ( PC ) وما تم نقله اليها من فورمات (Formats) وليس في بيانات جهاز الحاسوب الرئيسي.

7- تبين لنا انه في يوم الخميس بتاريخ 4/2/,2010 انتهت ادارة الامتحانات والاختبارات من اعداد نسخة ورقية من كشف جدول النتائج مدققة بصورة نهائية ورسمية, وان هذا الكشف مطبوع/مسحوب على نسخة واحدة فقط وذلك من واقع البيانات الموجودة في جهاز الحاسوب الرئيسي وان جميع البيانات والعلامات الموجودة على ذلك الكشف صحيحة ودقيقة مائة بالمائة باستثناء ما تعلق بوصف تقدير »المكمل« لطلبة الدراسة الخاصة »غير المنتظمة« وطلبة الدراسة المنتظمة اذا كانوا معيدين ووفق ما هو مبين في الفقرة »4« السابقة.

8- في يوم الجمعة 5/2/,2010 انتهت ادارة الامتحانات والاختبارات من اعداد نسخة ثانية من كشف جدول النتائج, وقد تم طباعة هذه النسخة الثانية على ثلاث نسخ كربونية من جهاز الحاسوب الرئيسي ومن واقع البيانات المخزنة فيه.

وبعد ذلك تم تجزئة هذا الكشف الى اجزاء حسب المديريات, بحيث يتضمن كل جزء نتائج المدارس التابعة لكل مديرية على حدة ونتائج طلبة الدراسة الخاصة »غير المنتظمة« المسجلين في تلك المديرية.

ومن المفروض ان يتم تسليم ممثل كل مديرية الجزء الخاص بها من ذلك الكشف وذلك فور انعقاد المؤتمر الصحافي لوزير التربية والتعليم في الساعة »10.30« من صباح يوم السبت الموافق 6/2/,2010 وهو ما تم فعلا..

9- أ- في مساء يوم الجمعة, قام مبرمجو ادارة الامتحانات والاختبارات بنسخ »40« فرصا مدمجا لتوزيعها على ممثلي مديريات التربية والتعليم و»25« قرصا مدمجا لاغراض استعمالات الموظفين في ادارة الامتحانات والاختبارات و»45« قرصا مدمجا لغايات استعمالها على مواقع الكترونية معينة, وقسم منها يعود لدوائر حكومية ومؤسسات رسمية وعامة وقسم اخر منها يعود لجهات اهلية ومؤسسات خاصة وهي المبينة في الكشف المبرز »س.م/22«.

وقد تم استنساخ جميع هذه الاقراص المدمجة وفق اربعة اشكال من الفورمات (Formats) وكما هو مبين بالتفصيل:

- فورما خاصة بموقع مركز الاتصال الوطني قرص عدد (1)

- فورما خاصة بموقع ( Edu Wave) قرص عدد (2)

- فورما خاصة لاستعمالات الرسائل الإلكترونية ( sms) قرص عدد (1)

فورما خاصة لباقي المواقع, بما فيها ( موقع توجيهي 2010) العائد لوزارة التربية والتعليم, قرص عدد (42)

ب- ويقوم مبرمجو إدارة الامتحانات والاختبارات بإعداد هذه الاقراص المدمجة بالفورما الخاصة بها وذلك من خلال الاجهزة الاخرى بإدارة الامتحانات والاختبارات وبوساطة نقل بيانات النتائج من جهاز الحاسوب الرئيسي الى تلك الاجهزة الاخرى.

بالتالي, فإن أي خلل في استنساخ هذه الاقراص المدمجة ليس له اي تأثير على جهاز الحاسوب الرئيسي وبيانات النتائج المخزنة فيه.

* حول انعقاد المؤتمر الصحافي لوزير التربية والتعليم يوم السبت 6/2/2010 الساعة » 10.30« صباحا:

10- فور انعقاد المؤتمر الصحافي لوزير التربية والتعليم الساعة (10.30) من صباح يوم السبت الموافق 6/2/,2010 فقد تم إطلاق نتائج الثانوية العامة لكل من:

أ¯ مديريات التربية والتعليم.

ب- موقع (Edu Wave).

ج- المواقع الإلكترونية الاخرى, بما فيها موقع الوزارة (توجيهي 2010).

وسوف نتناول كلاً من هذه الجهات على حدة:

أ- بالنسبة لمديريات التربية والتعليم:

ارسلت كل مديرية ممثلا لها الى مقر ادارة الامتحانات والاختبارات بجبل اللويبدة, وجرى تسليم ممثل كل مديرية ما يلي:

- نسخة قرص مدمج يحتوي النتائج.

- جزء من كشف جدول النتائج الذي يتضمن المدارس الواقعة ضمن نطاق تلك المديرية وبما في ذلك طلبة الدراسة غير المنتظمة المسجلين فيها, وعلى ان تقوم المديرية بتجزئة إحدى النسخ الكربونية لهذا الكشف بحيث يتضمن كل حزى نتائج الطلبة لكل مدرسة على حدة, ومن ثم يتم توزيع تلك الاجزاء على المدارس التابعة لتلك المديرية.

كذلك تستطيع المديرية ان تقوم بتعليق نسخة كربونية اخرى للكشف المذكور في مكان ظاهر للعيان فيها.

ب- موقع ( Edu Wave):

تتولى شركة المجموعة المتكاملة للتكنولوجيا ادارة وتشغيل الموقع الالكتروني ( Edu Wav), وقد تم تسليم ممثلها في صباح يوم السبت تاريخ 6/2/2010 نسخة القرص المدمج المخصص لغايات تنزيله على ذلك الموقع من خلال محطة هاشم وبحضور الدكتور محمد المجالي/ مدير ادارة مركز الملكة رانيا العبدالله لتكنولوجيا التعليم, وقد تم بث محتوياته على موقع ( Edu Wave) الساعة (10.30) بالضبط من صباح اليوم المذكور.

كما تم تجزئة نسخة اخرى من بيانات القرص المدمج المخصص لذلك الموقع الى ملفات الكترونية حسب اعداد المدارس في جميع انحاء المملكة, وتم إرسال رسالة إلكترونية لكل مدرس على حدة, وأرفق بهذه الرسالة ملف إلكتروني يتضمن نتائج الطلبة فيها, وكان باستطاعة كل مدرسة انه تطبع محتويات الملف المذكور لديها بصورة مباشرة وتعليقه في مكان ظاهر للعيان فيها علماً بأن هذه البيانات الالكترونية تصل الى المدرسة خلال دقائق محدودة, من لحظة انعقاد المؤتمر الصحافي وذلك قبل استلام المدرسة للنسخة الكربونية الخاصة بها التي من المفروض ان تستلمها من مديرية التربية والتعليم التابعة لها ووفق ما سبق توضيحه في الفقرة (أ) أعلاه.

كما قامت بعض المواقع الالكترونية بتوقيع آلية ربط مع موقع ( Edu Wave), بالتالي يكون مصدر النتائج لتلك المواقع هو ايضا بيانات القرص المدمج المرسل الى موقع ( Edu Wave) خصيصاً.

ج- المواقع الالكترونية الاخرى:

تم إعطاء (44) قرصا مدمجا الى المواقع الالكترونية الاخرى وقد قام عدد من هذه المواقع ببث نتائج الثانوية العامة فور انعقاد المؤتمر الصحافي لوزير التربية والتعليم ومنها:

- موقع الوزارة ( توجيهي 2010)

- مركز الاتصال الوطني.

- القيادة العامة للقوات المسلحة.

- شركة الجيل القادم ( لصالح شركات الاتصالات اورانج, زين, امنية).

* حول الساعات الثلاثة التالية لانعقاد المؤتمر الصحافي, من الساعة 10.30 صباحا ولغاية الساعة 1030 ظهر يوم السبت 6/2/2010

11- بعد مضي بضع دقائق من اعلان النتائج على موقع ( Edu Wave) فقد ظهرت اخطاء في اعلان النتائج للمباحث الدراسية لعدد من الطلبة, علماً بأن البيانات المتعلقة باسم الطالب ورقم جلوسه ومعدله العام كانت صحيحة لجميع الطلبة, واقتصرت الاخطاء على المباحث الدراسية باسمائها وعلاماتها وأوصافها وذلك من حيث:

* وقوع إزاحة في الحقول للمباحث الدراسية للطالب الواحد. لذلك ظهرت للطالب مباحث لم يتقدم لها, كما لم تظهر له بعض المباحث التي تقدم لها فعلاً.

* وصف تقدير (مكمل) للمبحث الدراسي اذا كان للمبحث اكثر من مستوى واحد وفق ما سبق توضيحه في الفقرة (4) سابقاً.

وبالطبع فإن هذه الاخطاء قد ظهرت ايضا في جميع النتائج المستقاة من القرص المدمج الخاص بموقع ( Edu Wave) وبما في ذلك"

أ- الكشوف الورقية التي طبعتها المدارس مباشرة من الملفات الالكترونية المرفقة بالرسائل الالكترونية المرسلة اليها من موقع (Edu Wave), التي تختلف كليا عن جدول النتائج المرسل مباشرة من ادارة الامتحانات والاختبارات في جبل اللويبدة الى مديريات التربية والتعليم.

ب- المواقع الالكترونية الاخرى التي قامت بالربط الالكتروني مع موقع ( Edu Wave).

وعلى أثر ذلك, توقع إعلان النتائج على موقع ( Edu Wave).

12 بالنسبة للمواقع الالكترونية الاخرى بما فيها موقع الوزارة (توجيهي 010):

أ حسب تقرير الخبرة الفنية الذي اعتمدته اللجنة, فقد ثبت انه لم تظهر في اي من هذه المواقع مشكلة الازاحة في الحقول كما ظهرت في موقع ( Edu Wave).

ولم تتضمن هذه المواقع اي أخطاء في العلامات الرقمية للطلبة ولا في اسماء واعداد المباحث الدراسية التي تقدموا لها, وإنما ورد عليها الملاحظات التالية:

اولاً: وجود اخطاء في استعمال تقدير (مكمل), ذلك لان الخطأ في البرمجة الاساسية نفسها كما سبق شرحه في الفقرة (4), وهذا الخطأ تكرر في كشف جدول النتائج الورقي وفي جميع المواقع بدون استثناء.

ثانيا: وجود رموز بدلا من كلمات (ومن ذلك غ.ش), وقد جرى استعمال هذه الرموز بدقة في هذه السنة الدراسية وفي السنوات السابقة بصورة مماثلة وبدون ان تسبب اي مشكلة.

13-فور ان علمت ادارة الامتحانات والاختبارات بوقوع اخطاء في النتائج المنشورة على موقع ( Edu Wave) , فقد سارع المبرمج (محمود الصوباني( الى استنساخ نسخة ثانية من القرص المدمج المخصص لموقع ( Edu Wave) وقد انتهى من إعداده خلال فترة ساعة تقريبا.

وقد كانت البيانات في هذه النسخة الثانية مطابقة تماماً مع البيانات الموجودة على الاقراص المدمجة الموزعة على المواقع الالكترونية الاخرى موقع الوزارة »توجيهي 2010 وغيرها« ومع البيانات الموجودة على كشف جدول النتائج, وبما في ذلك المشكلة الخاصة بتقدير »مكمل« والملاحظات الاخرى المتعلقة بالمرموز »غ,م, وغيرها«

وقد قامت لجنة الخبراء المنتخبة من لجنتنا بحصر كافة الاحتمالات الممكنة وتوصلت في الصحافتين »14 و15« من تقريرها الى ما يلي:

بداية الاقتباس:

* قامت »لجنة الخبراء« بحصر كافة الاحتمالات الممكنة لحصول الخطأ ومعالجته واطلعت على البرنامج المخصص »SCRIPT« المعد لغايات اصدار هذه النسخة حيث ترى لجنة الخبراء بان التعديلات على هذا البرنامج التي تظهر التعديلات الجديدة كانت قد تمت سابقا بدلالة وجود نتائج هذه التعديلات في البرنامج الرئيسي والنسخ الورقية والاقراص المدمجة التي تم فحصها من قبلنا بحيث استدعى اصدار »استخراج« النسخة الثانية دون اجراء اي تعديلات ساعة من العمل المتواصل بالظروف الطبيعية على اقل تقدير وهو ما يظهر ايضا ان هذا البرنامج المخصص SCRIPT معد مسبقا وان احتمال خطأ المبرمج في نقل المعلومات من خلال الصيغة القديمة للبرنامج بدلاً من الصيغة الجديدة هو الاحتمال المنطقي والواقعي وفي هذه الحالة فقد كان على المبرمج القيام بالخطوات التالية ليتمكن من اصدارالنسخة الثانية في ظهر نفس اليوم: