سرايا - دخلت حيز التنفيذ منذ الخميس المنصرم تعليمات جديدة، لأسس تقديم معونات الدعم النقدي الشهري لأسر وأفراد الحالات الخاصة المحتاجة لسنة 2026.

وصدرت هذه التعليمات بمقتضى قانون صندوق المعونة الوطنية لتنظيم أسس منح المعونات المالية للحالات التي تواجه ظروفاً استثنائية، وخصت "الحالات الخاصة" بكبار السن من الإناث اللواتي تجاوزن الـ60 عاما والذكور ممن تجاوزوا 65 عاما، كما شملت الأشخاص ذوي الإعاقة بالإضافة لـ "الحالات الإنسانية" التي عرّفتها التعليمات بأنها الأسر التي يعاني أفرادها من أمراض مزمنة معتمدة تتطلب نفقات إضافية بناءً على تقارير طبية رسمية.

وشملت التعليمات، الأشخاص ذوي الإعاقة المصابين بقصور كلي أو جزئي مستقر بالحواس أو القدرات الجسمية أو النفسية أو العقلية يحد من قدرتهم على تلبية متطلبات حياتهم العادية. وحددت التعليمات حالات الإعاقة، بحالات التخلف العقلي الشديد والشلل الدماغي وتعدد الإعاقات والإعاقة الحركية المقعدة والأمراض الذهنية والنفسية الشديدة التي تمنع الشخص من خدمة نفسه وكف البصر الكلي.

وتعتبر الأسر أو الأفراد من الحالات الخاصة مؤهلة بحسب التعليمات لإجراء الزيارات الميدانية والدراسة الاجتماعية وفقاً لترتيبها من الأسر الأشد فقراً في حال عدم انطباق شروط استحقاق معونة برنامج الدعم النقدي الموحد عليها. وعرفت التعليمات "الأسرة المنتفعة" بأنها فرد أو مجموعة من الأفراد مسجلون في وثيقة أو أكثر صادرة عن دائرة الأحوال المدنية والجوازات يحملون الجنسية الأردنية ولكل منهم رقم وطني ويقيمون إقامة دائمة داخل المملكة ويعيشون في أسرة معيشية واحدة.

كما عرفت "رب الأسرة الرسمي" بأنه المعرف بدفتر العائلة، وعرف "رب الأسرة المعتمد" على أنه أحد أفراد الأسرة الأردنيين المقيمين معها والمخول بتقديم طلب الحصول على الدعم واستلامه والتوقيع على الإقرارات، وحددت التعليمات "الأسرة المعيارية" بـ 4.8 فرد.

وتعتمد التعليمات في تحديد الاستحقاق على مفهوم "الدخل المعتمد" وهو القيمة الأعلى بين الدخل الحقيقي والدخل المقدر للأسرة، ويشتمل الدخل الحقيقي على الأجور المتأتية من العمل المنتظم بعد خصم 15 % مضافاً إليه كامل الدخل من المصادر الأخرى.

وتشمل هذه المصادر أجور العقارات وتأجير وسائل النقل والرواتب التقاعدية والتحويلات النقدية وعوائد الثروة الحيوانية وغيرها، ويمثل الدخل المقدر القيمة التي تستخرج عبر معادلة الاستهداف الرقمية التي تقيس مستوى فقر الأسرة بوسائل غير مباشرة.

ويشترط للانتفاع من هذه المعونة أن يكون المتقدم أردنيا مقيما بالمملكة وأنه قد أحيل من برنامج الدعم النقدي الموحد لعدم استحقاقه له، وتشمل الشروط عدم وجود خادمة باستثناء الحاصلين على إعفاء وعدم وجود تصاريح عمل باسم أحد أفراد الأسرة وخضوع أحد أفراد الأسرة لضريبة الدخل.

وتنظم المواد 6 و7 و8 و9 شروط الانتفاع على مستوى سقوف الملكية العقارية أو الزراعية أو الحيوانية أو المركبات، وضبطت المادة 6 محددات الملكية العقارية والأصول المالية بحيث لا تمتلك الأسرة أراضي بقيمة تتجاوز 74,880 ديناراً أو مباني تتجاوز 69,120 ديناراً، ويستثنى من ذلك منزل السكن الخاص الذي لا تتجاوز مساحته 500 م2، ويمنع الاستحقاق في حال امتلاك أصول مالية أو مؤسسة فردية برأسمال 3,000 دينار فأكثر أو أسهم وسندات تزيد قيمتها على 10,250 ديناراً للأسرة.

كما يمنع الاستحقاق عند امتلاك مركبتين فأكثر أو مركبات عمرها 5 سنوات فأقل أو مركبات شحن ونقل وعمومية وإنشائية، وغيرها. وحددت المادة 7 مصادر الدخل الحقيقي الإضافية لتشمل أجور المباني والمحلات وعوائد تأجير وسائل النقل والآليات الثقيلة والرواتب التقاعدية.

كما تحتسب المساعدات القادمة من صندوق الزكاة والمنظمات الدولية كالأونروا والتحويلات العائلية وعوائد بيع العقارات والأسهم. وتبدأ إجراءات الحصول على الدعم بتقديم طلب إلكتروني يليه تنفيذ زيارة ميدانية لمطابقة البيانات، ويصدر قرار الصندوق خلال مدة لا تتجاوز 60 يوما من تاريخ التقديم وإلا اعتبر الطلب مرفوضا حكما، وفي حال الموافقة يتم صرف المعونة عبر وسائل الدفع الرقمي التي يختارها المنتفع بنفسه، وتتراوح قيمة المعونة للأشخاص ذوي الإعاقة وللحالات الإنسانية بين 40 و100 دينار شهرياً حسب شريحة الدخل وعدد المستحقين.

وتعتمد آلية الاحتساب على الربط بين "عتبة الانتفاع" وبين نصيب الفرد من الدخل، وتعرف العتبة بأنها الحد الذي يحدد بموجبه استحقاق الأفراد أو الأسر للدعم بناءً على معادلة الاستهداف، وتشترط التعليمات لكبار السن ولأصحاب الحالات الإنسانية أن لا يزيد دخل الفرد الشهري المعتمد عن مرة ونصف من قيمة هذه العتبة لكي تستحق المعونة. وفي المقابل تضع التعليمات شرطاً لحالات الأشخاص ذوي الإعاقة بحيث لا يزيد الدخل الشهري المعتمد عن ضعفي عتبة الانتفاع. وبناءً على شريحة دخل الأسرة يتم تحديد قيمة المعونة الشهرية التي تتراوح بين 40 و100 دينار مما يجعل العتبة هي الميزان المالي للقبول في البرنامج

الغد